Dat schrijft de cmr in het bespreekdocument dat gisteren op de agenda stond van de vergadering met het college van bestuur. De begroting die de cmr begin december ontving bevatte volgens de cmr ‘te weinig inzicht in doelstellingen voor 2020’ en in de meerjarenplannen.

‘Te weinig inzicht in doelstellingen voor 2020.’

Tijdens de behandeling van de kaderbrief, eerder in 2019, verzocht de raad al om een verdere uitwerking van beleidsvoornemens. Die kwam er –  met uitzondering van informatie over het programma ‘Grip op studiesucces’ – nauwelijks. De teksten ‘waren bijna letterlijk hetzelfde als in de kaderbrief’, staat in het bespreekdocument van de cmr. Dat werd gisteren nog eens benadrukt.

Begroting laat verkregen

Cmr-lid Kees Machielse zei gisteren wel ‘blij verrast’ te zijn met de aanvullingen die de raad tussen begin december en nu van het bestuur heeft ontvangen. Omdat de cmr het belangrijk vindt dat er op korte termijn een goedgekeurde begroting ligt, besloot de raad om slechts voor een beperkt aantal thema’s nadere informatie te vragen. Het ging onder andere over de werkplaatsen, focusopleidingen en de reductie van de overhead.

‘De tijdsperiode om het goed voor te bereiden was echt onvoldoende.’

Naast de gebrekkige informatie over beleidsvoornemens was de cmr evenmin te spreken over het laat verkrijgen van de begroting. Dat gebeurde op 5 december terwijl het stuk voor 9 december op de agenda stond. Reden voor de cmr om de begroting destijds niet te willen bespreken. Machielse: ‘De tijdsperiode om het goed voor te bereiden was echt onvoldoende.’

Het was ook een van de redenen van de raad om het begrotingsproces ‘een ruime onvoldoende’ te geven. Dat heeft de cmr ook uitgesproken in een interview dat deel uitmaakt van een evaluatie die het cvb momenteel laat uitvoeren. Machielse: ‘We hebben begrepen dat we niet de enigen zijn die een onvoldoende hebben gegeven.’

In de vergadering ging collegelid Wijnand van de Brink niet uitgebreid in op de forse kitiek van de cmr. Wel noemde hij de kritiekpunten ‘grotendeels herkenbaar’. ‘Wij zijn de evaluatie niet voor niets begonnen, en hebben er ook spoed achter gezet.’

Begrotingsproces grondig verbeteren en veranderen

De cmr vraagt het cvb nu om het begrotingsproces en de begroting grondig te verbeteren en veranderen. ‘We willen meer transparantie rond inzet van middelen op thema’s’, stelt de raad. Machielse: ‘We willen dat de begroting meer op thema’s en doelstellingen wordt ingericht in plaats van op onderwijsinstituten.’

Collegelid noemt kritiekpunten ‘grotendeels herkenbaar’.

Op dit moment vindt de cmr het lastig om te traceren hoeveel er bijvoorbeeld in het thema duurzaamheid wordt geïnvesteerd. Machielse: ‘We hebben gepoogd dat uit te zoeken. Het is niet gelukt.’

De cmr, in het bespreekdocument: ‘Met name omdat de raad moet instemmen met de begroting op hoofdlijnen heeft ze hieraan behoefte. De huidige centrale begroting is vooral een optelling van de begrotingen van de instituten en diensten. Maar ook binnen de deelbegrotingen is nauwelijks zichtbaar wat bijvoorbeeld aan investeringen plaatsvindt op het gebied van duurzaamheid.’

Het collegebestuur wil ‘misschien’ een andere begrotingsindeling.

Het collegebestuur wil ‘misschien’ best een andere begrotingsindeling en de cmr daarover mee laten denken, maar met de stelligheid van Machielse (‘laat dat misschien maar weg; we kunnen er volgende week mee beginnen’) had het niet zoveel.

‘Er zit een bepaalde logica achter’

Collegevoorzitter Ron Bormans: ‘De begrotingsregels zijn gebaseerd op de bekostigingsstructuur van het hoger onderwijs. Dat heeft onder andere te maken met het gegeven dat bijvoorbeeld een techniekstudent ons meer kost dan een social work-student. Daar zit een bepaalde logica achter.’

‘Begrotingsregels zijn gebaseerd op de bekostigingsstructuur van het hoger onderwijs.’

De structuur helemaal overboord gooien, wilde Machielse dan ook weer niet, reageerde hij. Van het college kreeg hij te horen dat de hogeschool veel ruimte heeft om zelf te bepalen hoe de begroting eruitziet. Die ruimte wil de cmr graag gebruiken.

Na een korte schorsing werd duidelijk dat een meerderheid van de cmr instemde met de begroting voor 2020. Studentlid Daan den Teuling deed dat niet, maakte hij met zijn stemverklaring duidelijk. ‘Het tijdspad vond ik amateuristisch en ondanks de aanvullingen vind ik de begroting nu nog steeds bij lange na niet beleidsrijk genoeg.’

Tekst: Jos van Nierop

Wil je op donderdag (rond lunchtijd) het heetste nieuws van afgelopen week in je mailbox ontvangen? Meld je aan voor onze nieuwsbrief.

Volg ons op Instagram