De centrale medezeggenschapsraad stelde aardig wat eisen tijdens de behandeling van de nieuwe begroting. Het had vragen over private gelden, over de solvabiliteit en over de flexibele schil van de Hogeschool Rotterdam. En de cmr wilde alleen instemmen met de begroting als het cvb deze punten ‘op bevredigende wijze’ zou oppakken.

Overheid is risicovolle partner
Collegevoorzitter Jasper Tuytel ging alle acht punten van de cmr af en trad de cmr daarbij welwillend tegemoet. Ja, er komt een risicoparagraaf in de begroting, zei Tuytel. (Al benadrukte hij dat risico’s per definitie onvoorspelbaar zijn en, vooral, dat de hogeschool een zeer onbetrouwbare geldschieter heeft: de overheid. ‘Wie had ooit de langstudeermaatregel zien aankomen’, gaf Tuytel als voorbeeld.)

Daarnaast kregen de cmr en de medezeggenschapsraden van de instituten (imr) een soort vrijbrief om begrotingscijfers op te vragen bij de directeur financiën, zodat cmr en imr ook de begrotingen van diensten en instituten beter kunnen controleren.

Ook over de gelden die naar het programma Studiesucces gaan, wil het cvb graag verantwoording afleggen. Naar studiesucces stromen jaarlijks miljoenen euro’s en de cmr wilde daar graag het resultaat van zien, zodat het kan meebeslissen of het programma ook in 2012 doorgezet moet worden. Het college had daar echter al een rapport over, een vergelijking met andere hogescholen, waar de HR volgens Tuytel goed uitkomt.

Veel flexibel personeel
De cmr wil ook al een tijdje dat de hogeschool minder personeel flexibel inzet, nu ongeveer dertig procent. Maar dat is lastig, legde Tuytel uit, alleen al omdat flexibel personeel vaak betaald wordt uit tijdelijke potjes en dus weer moeten verdwijnen als het potje leeg is. ‘Er zit een heleboel tijdelijk geld in onze financiering, ongeveer twintig procent. En dat geld kun je dus zomaar weer kwijtraken.’

Zo werden cvb en cmr het op veel punten eens. Of anders liet de cmr zich ervan overtuigen dat het simpelweg niet anders kan, zoals bij het punt over de solvabiliteit. De solvabiliteit geeft een indicatie van je eigen vermogen en bij de hogeschool stijgt dat eigen vermogen al jaren. Aan de ene kant omdat de HR ieder jaar geld overhoudt, aan de andere kant omdat de hogeschool verplicht is om hypotheken af te lossen. Die aflossing gaat in ‘stenen’ zitten en kun je niet in het onderwijs investeren. Lastig, maar niets aan te doen. En daarmee was de kous af.

Declaraties
Alleen op het punt van de controle van declaraties van directeuren weigerde het college om de cmr tegemoet te komen. ‘Ik vind het geen taak van de cmr om die declaraties te controleren’, zei Tuytel. De cmr heeft de controle van directeurendeclaraties geagendeerd na publicaties van Profielen waaruit blijkt dat er specifiek bij de directeuren lange tijd geen controle was op juistheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van de declaraties.

Die controle hoort thuis bij de dienst auditing, monitoring & control (amc), vindt Tuytel. Dit jaar gaan zij de declaraties van directeuren controleren, waarbij extra wordt gelet op doelmatigheid en rechtmatigheid. De cmr krijgt wel vóór juni de eindrapportage van het amc, omdat die niet herleidbaar is tot personen of instituten, aldus het college.

Olmo Linthorst