Het ROS (Rotterdams Ongedocumenteerden Steunpunt) vindt dat de HR drie studenten ten onrechte heeft weggestuurd. De aanvraag van een studievisum van de drie ongedocumenteerde, in Nederland opgegroeide studenten werd eind vorige maand afgewezen. Voor de HR was dat reden om de studenten uit te schrijven.

De hogeschool wijst voor hun besluit op een schrijven van OC&W waarin ‘ons op het hart wordt gedrukt dat we ons moeten houden aan de wet- en regelgeving’.

Het ROS, dat de drie studenten begeleidt, interpreteert de wet iets anders, maakt coördinator Maarten Goezinnen duidelijk. Niet alleen tijdens een lopende procedure voor een visum mag de student gaan studeren, de persoon mag volgens het ROS ook als die procedure afloopt de studie afmaken. ‘Je mag alleen geen tentamens doen en een officieel diploma is ook niet mogelijk. Dat uitschrijven was volgens ons dus niet nodig’, zegt Goezinnen die aangeeft dat het ROS dit – net als de HR – juridisch aan het uitzoeken is.

‘Onderwijsinspectie moet hier niet al te moeilijk over doen’

Goezinnen vindt dat de HR zich ‘enorm heeft ingespannen’ om het drietal te kunnen laten studeren, maar baalt van het besluit om ze uit te schrijven: ‘De HR zou op een bestand van 40.000 studenten niet overspannen moeten doen over drie studenten die niet helemaal regulier lopen. Ook vinden we dat de onderwijsinspectie hier niet al te moeilijk over zou moeten doen. Er wordt tenslotte hard aan gewerkt!’

‘De HR zou op een bestand van 40.000 studenten niet overspannen moeten doen over drie studenten die niet helemaal regulier lopen.’

De coördinator van het ROS noemt het van de HR ‘niet te begrijpen’ dat de drie studenten ‘zelfs niet informeel mee mogen blijven lopen met de klas zodat er niet al te grote achterstanden ontstaan’. Goezinnen: ‘En dit terwijl de HR in de communicatie naar buiten aangeeft haar uiterste best te blijven doen voor het welzijn van studenten in soortgelijke situaties’.

‘Hogeschool kan niet willens en wetens de wet negeren’

Dat laatste is nog steeds het geval, reageert Zakia Guernina van het college van bestuur van de HR. ‘Maar de hogeschool denkt dat het belangrijk is dat organisaties die in feite hetzelfde doel nastreven – jonge mensen die met de vingers tussen de raderen van de bureaucratie komen, helpen bij het opbouwen van hun toekomst – constructief met elkaar samenwerken. Dat is in het belang van deze jongeren.’

‘Een ieder zal daarbij begrijpen’, gaat Guernina verder, ‘Dat een hogeschool, of het nou om veel of weinig studenten gaat, niet willens en wetens de wet kan negeren.’

Dijkgraaf: ‘Ze verbleven illegaal in Nederland’

Op moment van inschrijving moeten de aankomende studenten ‘rechtmatig in Nederland verblijven’, zegt onderwijsminister Robbert Dijkgraaf als reactie. ‘Dit is niet het geval geweest bij de drie studenten van de Hogeschool Rotterdam. Op het moment van inschrijving waren zij niet in bezit van de nodige papieren en verbleven zij illegaal in Nederland. De Hogeschool Rotterdam mocht daarom niet overgaan tot de inschrijving.’

‘Vanuit het Ministerie van OC&W hebben we dan ook een brief aan de instelling verstuurd, met een dringend verzoek om zich aan de wet te houden. Ik heb de instelling erop gewezen dat als zij jongeren in deze situatie willen helpen en begeleiden, dat dit dient plaats te vinden binnen de reeds bekende wet- en regelgeving.’

‘Er wordt nieuwe aanvraag voor studievisum gestart’

Samen met het drietal studenten en een advocaat gaat het Rotterdams Ongedocumenteerden Steunpunt bij de IND bezwaar maken tegen de afwijzing voor een studievisum. Daarnaast wordt er, door de advocaat van de studenten in samenspraak met de HR, een nieuwe aanvraag voor een studievisum gestart.

Guernina: ‘Als hogeschool kijken we of we de studenten kunnen helpen met een nieuwe aanvraag en als die wel succesvol is hoe zij hun studie snel kunnen hervatten. Nu laten doorstuderen is hen mogelijk in nog grotere problemen brengen als straks weer blijkt dat men geen tentamens mag doen, laat staan afstuderen.’

‘Heen en weer naar China, Mongolië en Brazilië’

Bij de nieuwe aanvraag zal er dit keer wel worden ingezet op het ophalen van een inreisvisum (een mvv, machtiging voorlopig verblijf) in het land van herkomst. Goezinnen: ‘We zullen onze principes even moeten laten varen; bij een nieuwe aanvraag zullen de jongeren heen en weer moeten naar in dit geval China, Mongolië en Brazilië.’

Het ROS vindt, als ze het over die principes hebben, dat de IND zich niet krampachtig zou moeten vasthouden aan dat ophalen van een inreisvisum. Goezinnen: ‘De logica zit ‘m juist in de hier gewortelde, vernederlandste jongeren die hier opgegroeid zijn, hier leven en juist hier moeten kunnen blijven. In plaats van dat ze een reis moeten ondernemen om terug te gaan naar waar ze ooit geweest zijn. Het moet toch hier op te lossen zijn? Maar een mvv-ontheffing is duidelijk een stap te ver voor de IND.’

‘Bij een nieuwe aanvraag zullen de jongeren heen en weer moeten naar in dit geval China, Mongolië en Brazilië.’

In Amsterdam zet onder andere het ASKV (Amsterdams Solidariteits Komitee Vluchtelingen) zich in voor ongedocumenteerde studenten. Medewerker Laura Bakker vertelt dat het in Amsterdam, op Inholland en de Hogeschool van Amsterdam, wel is gelukt ongedocumenteerden aan een studievisum te helpen. ‘Wij zijn wat pragmatischer ingesteld en hebben de studenten al meteen geadviseerd om naar hun land van herkomst te gaan voor een mvv. De kans is dan gewoon groter dat je een visum krijgt.’

Dijkgraaf: ‘Neem voorbeeld aan Amsterdamse aanpak’

Minister Dijkgraaf zegt in een reactie ook dat de HR en het ROS ‘wellicht een voorbeeld nemen aan de aanpak van de Amsterdamse instellingen voor hoger onderwijs die samen met de gemeente Amsterdam zoeken naar mogelijke oplossingen. Zij beogen daarbij binnen de wettelijke kaders te blijven.’

In Amsterdam is er, vertelt Bakker, ‘ook een convenant tussen gemeente en onderwijsinstellingen. Zonder het convenant was het een stuk moeilijker geweest om een verlaagd instellingstarief en ondersteuning bij studievisumprocedure te krijgen.’ In Rotterdam wordt er overigens gewerkt aan een vergelijkbaar convenant.

Tekst: Jos van Nierop

Profielen, het onafhankelijke nieuwsmedium van de Hogeschool Rotterdam, deelt wekelijks artikelen op Linkedin. Ben jij onze nieuwe connectie?